2015年，提速降費政策正式實施，這是政府給用戶謀得的紅利亦是運營商倒逼改革和業(yè)務(wù)創(chuàng)新的催化劑。從提速降費政策實施以來，我國在網(wǎng)絡(luò)能力及資費水平方面都實現(xiàn)了大跨越，固定寬帶和4G用戶端到端平均下載速率提高7倍，相繼取消手機(jī)長途漫游費、流量“漫游”費，實現(xiàn)單位流量平均資費下降超過95%。網(wǎng)絡(luò)提速降費的實施，促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)生活性服務(wù)實現(xiàn)規(guī)?；茝V。

摘掉“網(wǎng)速慢、資費貴”帽子

2015年之前，網(wǎng)速慢、資費貴一直都是用戶詬病的主要話題，在此之后的幾年時間里，這一現(xiàn)象開始發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變。隨著網(wǎng)絡(luò)提速降費工作的深入推進(jìn)，一條條信息高速路在我國版圖上迅速鋪開，一個個信息孤島加快消除，即使是偏遠(yuǎn)地區(qū)，光纖入戶、優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)也越來越普及，網(wǎng)速慢、資費貴的帽子最終得以摘除。

據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，組織穩(wěn)妥有序開展5G、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，截止2022年8月底，5G基站總數(shù)達(dá)210.2萬個，占移動基站總數(shù)的19.8%，5G移動電話用戶達(dá)4.92億戶。千兆光網(wǎng)具備覆蓋超4億戶家庭的能力，已通達(dá)全國所有城市地區(qū)，千兆用戶數(shù)持續(xù)擴(kuò)大，達(dá)7055萬戶。可以說，目前全國已實現(xiàn)了“村村通寬帶”“縣縣通5G”“市市通千兆”。

從網(wǎng)速變遷來看，2021年，中國移動網(wǎng)絡(luò)平均速度已達(dá)80Mb/s，固定網(wǎng)絡(luò)平均速度超過250Mb/s，已居于世界前列，農(nóng)村光纖平均下載速率也超過100Mb/s，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)覆蓋及網(wǎng)絡(luò)速率的雙提升，成就斐然。

據(jù)Speedtest最新公布的2022年1月份數(shù)據(jù)，在固定寬帶速率方面，從高到低排名，中國位居第8，超過美國、韓國、日本等。在移動寬帶方面，隨著5G的普及，我國的移動寬帶上網(wǎng)速率進(jìn)一步提升。在Speedtest公布的2022年1月份數(shù)據(jù)中，從高到低排名，我國排名全球第9，同樣處于領(lǐng)先水平。

更為難能可貴的是，當(dāng)下，中國信息通信資費水平大幅下降，單位流量價格下降超過95%，推動了中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的更快到來。

流量資費的整體下降，帶來的是流量需求的持續(xù)增長。工信部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，1—8月份，移動互聯(lián)網(wǎng)累計流量達(dá)1684億GB，同比增長18.6%。截至8月末，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)14.59億戶，比上年末凈增4337萬戶。8月當(dāng)月戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量（DOU）達(dá)到15.2GB/戶·月，同比增長10.7%，比上年底高0.48GB/戶·月。三大運營商的固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶總數(shù)達(dá)5.71億戶，比上年末凈增3523萬戶。

三大運營商累計讓利超7000億

在過去的幾年里，電信運營商無疑是“提速降費”戰(zhàn)略的具體執(zhí)行者，在向社會經(jīng)濟(jì)釋放巨大的產(chǎn)業(yè)紅利的同時，也通過轉(zhuǎn)型發(fā)展，保持了經(jīng)營收入的穩(wěn)步增長。2022年上半年三大運營商合計實現(xiàn)營收約9133.8億元，凈利潤約933.5億元。營收雖然客觀，但與之相對應(yīng)的是巨大的投入，據(jù)悉，運營商提速降費累計讓利超過7000億元。

中國移動方面，2015年以來，中國移動全力推進(jìn)4G、5G網(wǎng)絡(luò)和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度和廣度，網(wǎng)絡(luò)速度顯著提升，網(wǎng)絡(luò)資費大幅下降，手機(jī)上網(wǎng)流量單價降至2015年的二十分之一，大幅下調(diào)家庭寬帶資費、企業(yè)寬帶和專線資費，累計惠及個人、家庭和企業(yè)用戶超過10億戶，累計讓利超過4800億元。

此外，中國移動多年來累計投入超過1000億元，在832個國家級貧困縣打造高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價廉、服務(wù)便捷的信息基礎(chǔ)設(shè)施；累計投入超過580億元開展“村村通”電話工程、電信普遍服務(wù)試點工程，讓農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)老百姓享受與城市同等品質(zhì)的信息通信服務(wù)。目前，中國移動4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國98%以上的行政村，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國97%以上的建檔立卡貧困村，助力貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)城市“同網(wǎng)、同速、同質(zhì)”。

中國電信方面，2015年以來，中國電信國內(nèi)手機(jī)流量單價下降96.5%，定寬帶單位帶寬平均單價下降95.7%。2020年，針對企業(yè)提速降費，互聯(lián)網(wǎng)專線平均單價降幅18.93%。針對企業(yè)提速降費，企業(yè)寬帶平均單價降幅25.6%。2015年以來，固定寬帶平均接入速率提升了15倍以上。2020年，中國電信寬帶光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋4億套城鎮(zhèn)住宅、41萬個行政村，建成10G ON端口達(dá)到265萬個，可支撐約一億個用戶開通千兆寬帶業(yè)務(wù)。

中國聯(lián)通方面， 2015年以來，中國聯(lián)通移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費降幅已超過95%。

2020年，企業(yè)寬帶平均單價降幅24%，聯(lián)網(wǎng)專線平均單價降幅19%。2015年以來，固網(wǎng)寬帶平均下載速率提升約8倍。2020年，中國聯(lián)通在全國繼續(xù)擴(kuò)大光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋和低速網(wǎng)絡(luò)改造，截至9月底，全國寬帶端口達(dá)到2.27億個，光纖到戶覆蓋家庭突破3億戶。

從“提速降費”向“提速提質(zhì)”轉(zhuǎn)型

3月5日發(fā)布的政府工作報告中，政府自2015年以來首次未提出提速降費相關(guān)要求。這也意味著政府對運營商的監(jiān)管方向發(fā)生了新的變化，持續(xù)幾年的提速降費，用戶的基本通信需求已得到了滿足，不再是主要矛盾。

在去年4月份國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上也指出，2021年網(wǎng)絡(luò)提速降費工作的重點方向?qū)木W(wǎng)絡(luò)“覆蓋普及”向“提速提質(zhì)”轉(zhuǎn)變，從“普惠降費”向“精準(zhǔn)降費”轉(zhuǎn)變，包括有序推動5G網(wǎng)絡(luò)按需建設(shè)和深度覆蓋，面向中小企業(yè)用戶、農(nóng)村脫貧戶繼續(xù)實施精準(zhǔn)降費，嚴(yán)查“強(qiáng)推5G套餐”等。此外工信部將加快民營企業(yè)進(jìn)入寬帶接入市場商用化進(jìn)程，通過引入競爭促進(jìn)資費下降。

今年的政府工作報告中提到要促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字中國建設(shè)整體布局，建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)5G規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村等。這意味著面對數(shù)字技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的大背景，運營商迎來了重塑發(fā)展范式、升維發(fā)展賽道的戰(zhàn)略新機(jī)遇。

對于中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三大運營商而言，必須錨定數(shù)字經(jīng)濟(jì)主航道和新藍(lán)海，由“提速降費”向“提速提質(zhì)”轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提高服務(wù)國家戰(zhàn)略能力，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)。相信在整個行業(yè)的共同努力下，我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展提速提質(zhì)之路必然會再創(chuàng)輝煌。