2024年11月18日，粵港澳大灣區(qū)科研科創(chuàng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)研討會(huì)在中國(guó)澳門特別行政區(qū)舉行，會(huì)議吸引了來自政府部門、高校、科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)界的眾多專家代表，共同圍繞大灣區(qū)在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢(shì)、面臨挑戰(zhàn)與未來方向展開深入探討。下一代互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家工程中心主任、澳門科技大學(xué)下一代互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際研究院院長(zhǎng)劉東現(xiàn)場(chǎng)表示，大灣區(qū)將在打通“規(guī)則通道”的基礎(chǔ)上，應(yīng)用數(shù)據(jù)空間和IPv6等技術(shù)建設(shè)“跨境數(shù)據(jù)空間”，全面提升數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)處理服務(wù)能力，支撐人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展浪潮，積極構(gòu)建面向未來的“國(guó)際數(shù)據(jù)樞紐”。

圖：下一代互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家工程中心主任、澳門科技大學(xué)下一代互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際研究院院長(zhǎng)劉東

劉東院長(zhǎng)首先以詳實(shí)的數(shù)據(jù)和深入的分析，闡述了粵港澳大灣區(qū)在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)方面的政策現(xiàn)狀與所蘊(yùn)含的巨大機(jī)遇。他指出，粵港澳大灣區(qū)憑借其得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)、豐富多元的高等教育資源以及近年來迅猛發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)格局，已穩(wěn)步崛起成為我國(guó)科技創(chuàng)新的核心戰(zhàn)略區(qū)域。而數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的關(guān)鍵要素，其對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化、促進(jìn)科技創(chuàng)新合作的重要性不言而喻。自2017年至今，我國(guó)的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制經(jīng)歷了從建立到優(yōu)化的過程。在《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》、《個(gè)人信息保護(hù)法》的框架下，我國(guó)針對(duì)重要數(shù)據(jù)、個(gè)人信息進(jìn)行數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理的“三條路徑”：安全評(píng)估、認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)合同都已經(jīng)正式實(shí)施。特別是今年3月，《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)定》的發(fā)布生效，更是豁免了人力資源管理等簡(jiǎn)單的個(gè)人信息出境場(chǎng)景，擴(kuò)大了認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)合同的適用范圍，便利了企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和出海。與此同時(shí)，粵港澳大灣區(qū)在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)政策協(xié)同方面也邁出了關(guān)鍵步伐，《粵港澳大灣區(qū)（內(nèi)地、香港）個(gè)人信息跨境流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)合同實(shí)施指引》正式公布，《關(guān)于促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的合作備忘錄》成功簽署，一系列舉措為大灣區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)提供了制度保障，有效消除了此前存在的諸多政策障礙和不確定性，為大灣區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的規(guī)范化、便利化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

澳門科技大學(xué)已在數(shù)據(jù)跨境等方面做了很多的探索，構(gòu)建的“規(guī)則+管理+技術(shù)”三位一體保障體系已成為數(shù)據(jù)跨境標(biāo)桿。在規(guī)則層面，嚴(yán)格遵循國(guó)家和地區(qū)的數(shù)據(jù)管理法規(guī)，制定了一系列嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的數(shù)據(jù)跨境管理規(guī)章制度；在管理層面，學(xué)校成立了專門的數(shù)據(jù)管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)跨境的各項(xiàng)事務(wù)，從數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)到傳輸、使用，實(shí)施全過程精細(xì)化管理，確保數(shù)據(jù)安全可控；在技術(shù)層面，投入大量資源研發(fā)科研數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理平臺(tái)，該平臺(tái)融合了多項(xiàng)前沿信息技術(shù)，具備數(shù)據(jù)加密、身份認(rèn)證、訪問控制等功能，有效保障了數(shù)據(jù)在跨境傳輸過程中的安全性和完整性。憑借這一完善的保障體系，學(xué)校的科研數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理平臺(tái)成功已獲得我國(guó)首個(gè)個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證證書及澳門個(gè)人資料跨境轉(zhuǎn)移許可，為大灣區(qū)乃至全國(guó)高校和科研機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)跨境管理方面提供了可資借鑒的成功范例。

技術(shù)創(chuàng)新無疑是數(shù)據(jù)跨境發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。粵港澳大灣區(qū)科研科創(chuàng)數(shù)算協(xié)同平臺(tái)的正式啟動(dòng)，更是標(biāo)志著大灣區(qū)在科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。該平臺(tái)整合了IPv6、數(shù)據(jù)空間等一系列前沿技術(shù)，成功實(shí)現(xiàn)了高校間科研資料、學(xué)術(shù)資源以及AI基礎(chǔ)設(shè)施資源的高效協(xié)同共享。通過IPv6技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為數(shù)據(jù)傳輸提供了更為廣闊的地址空間和更高的傳輸效率，有效解決了數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)、分級(jí)分類以及訪問控制等方面的諸多難題；基于數(shù)據(jù)空間技術(shù)構(gòu)建的分布式數(shù)據(jù)協(xié)作平臺(tái)，為數(shù)據(jù)提供方和使用方提供了一個(gè)安全、可信、可控的交互環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)對(duì)接和高效利用；借助強(qiáng)大的云計(jì)算和存儲(chǔ)能力，科研人員可以隨時(shí)隨地獲取所需的計(jì)算資源和數(shù)據(jù)服務(wù)，極大地提升了科研工作的效率和靈活性。

劉東院長(zhǎng)進(jìn)一步指出，以跨境數(shù)據(jù)空間為技術(shù)底座，數(shù)據(jù)跨境流通還將在多個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。包括在醫(yī)療領(lǐng)域，通過建立跨境轉(zhuǎn)診合作機(jī)制和醫(yī)學(xué)影像結(jié)果互認(rèn)體系，可以為粵港澳地區(qū)的患者提供了更加便捷、高效的醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)療資源的優(yōu)化配置和醫(yī)療技術(shù)的交流共享。同時(shí)，在酒旅會(huì)展、金融保險(xiǎn)等行業(yè)，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)也為企業(yè)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、提升服務(wù)質(zhì)量提供了有力支撐。例如，在酒旅會(huì)展行業(yè)，通過整合大灣區(qū)內(nèi)的旅游資源信息和展會(huì)活動(dòng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)營(yíng)銷和個(gè)性化服務(wù)，吸引更多國(guó)內(nèi)外游客和參展商；在金融保險(xiǎn)行業(yè)，跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)有助于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)管合作，提升金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

展望未來，劉東院長(zhǎng)建議，粵港澳大灣區(qū)可充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)與技術(shù)創(chuàng)新能力，積極主動(dòng)與歐盟、東盟等國(guó)家和地區(qū)開展更廣泛深入的數(shù)據(jù)跨境合作，充分借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身，不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制，提升數(shù)據(jù)治理水平；全面構(gòu)建跨境數(shù)據(jù)空間網(wǎng)絡(luò)，通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和安全保障機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)的自由流通和創(chuàng)新應(yīng)用；提升數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施能力，加大對(duì)大數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算平臺(tái)、高速網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)力度，為數(shù)據(jù)流動(dòng)提供更加堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。通過這些努力，將全面推動(dòng)粵港澳地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段，將大灣區(qū)打造成全球矚目的“國(guó)際數(shù)據(jù)流通樞紐”，在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局中占據(jù)重要位置。