近年來(lái)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。然而，在某些地區(qū)和領(lǐng)域，國(guó)企園區(qū)物業(yè)的不作為甚至亂作為卻成為民企生存發(fā)展的“攔路虎”。特別是國(guó)企主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，官僚主義不作為，利用職權(quán)泄私憤，公賬私賬不分、承諾抵賴(lài)等問(wèn)題不僅惡化了疫情后逐漸恢復(fù)活力的社會(huì)營(yíng)商環(huán)境，更嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)企信譽(yù)，引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注。

營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化刻不容緩

營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和實(shí)力的基本要素。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)多元化和市場(chǎng)活力的關(guān)鍵指標(biāo)之一。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，民企承擔(dān)著推動(dòng)創(chuàng)新和促進(jìn)就業(yè)的雙重使命。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截止2025年1月底，我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)近5670.7萬(wàn)家，其作用和貢獻(xiàn)經(jīng)常用“56789”五個(gè)數(shù)字來(lái)形容：民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)家的稅收貢獻(xiàn)超過(guò)50%；國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資以及對(duì)外直接投資均超過(guò)60%；民企主導(dǎo)的高新技術(shù)創(chuàng)新成果超過(guò)了70%；民企擔(dān)負(fù)的城鎮(zhèn)就業(yè)超過(guò)80%；就是民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)占據(jù)了90%的企業(yè)數(shù)目。由此可見(jiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要力量。國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)確立了兩個(gè)毫不動(dòng)搖，三個(gè)沒(méi)有變的原則，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)能放心大膽地發(fā)展。2025年2月17日，在北京召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)里領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了重要講話，從“定心丸”到“動(dòng)員令”，希望所有的民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家 “可以吃下定心丸，安心謀發(fā)展”,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家發(fā)揮自強(qiáng)不息的創(chuàng)業(yè)者精神，為國(guó)家建設(shè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。然而，在一些國(guó)企園區(qū)內(nèi)，民企的生存空間卻被一次次壓縮，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的口號(hào)喊得震天響，卻始終難以落到實(shí)處。

案例剖析：百聯(lián)園區(qū)的失信行為

在上海楊浦國(guó)順東路800號(hào)百聯(lián)集團(tuán)下屬園區(qū)為代表的典型案例中，該園區(qū)內(nèi)的各類(lèi)民企主遭遇了各種令人憤慨的事件。比如園區(qū)由于房屋老舊漏水導(dǎo)致某民企經(jīng)營(yíng)者摔傷，傷者找百聯(lián)協(xié)商時(shí)，物業(yè)負(fù)責(zé)人承諾賠償數(shù)十萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)備抵扣房租。然而在該經(jīng)營(yíng)者養(yǎng)傷后，在社會(huì)支持民企發(fā)展的背景下重拾信心，重新裝修了經(jīng)營(yíng)所在地，謀取穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)之計(jì)，百聯(lián)卻以該民企未交房租為由，試圖將該民企趕出園區(qū)，且對(duì)當(dāng)初承諾的數(shù)十萬(wàn)元賠償矢口否認(rèn)。這一事件充分暴露了園區(qū)管理中存在的官僚主義問(wèn)題以及個(gè)別國(guó)企人員利用職權(quán)營(yíng)私舞弊的現(xiàn)象。

這種失信行為不僅惡化了經(jīng)營(yíng)環(huán)境，也使國(guó)企的信譽(yù)蒙塵。更為嚴(yán)重的是，此類(lèi)事件并非個(gè)例。在該園區(qū)內(nèi)，管理者隨意更改合同年限、強(qiáng)簽低年份合同來(lái)護(hù)航任性漲價(jià)等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。商戶(hù)們面臨著合同條款被任意變更、租金無(wú)序上漲以及管理層不溝通、不協(xié)商的強(qiáng)勢(shì)態(tài)度。在這種環(huán)境下，民企的生存之路愈加艱難，不少企業(yè)被迫關(guān)?；蜻w移，那些帶著沉重固定資產(chǎn)投資無(wú)法立即搬遷的企業(yè)，更是面臨著大量財(cái)務(wù)損失的困境。

官僚主義與公私賬目不清

園區(qū)管理中的官僚主義問(wèn)題尤為突出。一些國(guó)企園區(qū)管理者無(wú)視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)規(guī)律，采取著形而上學(xué)的粗暴管理方式，這實(shí)則對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境造成了莫大的破壞。國(guó)企提高收益確保資產(chǎn)增值，應(yīng)來(lái)自企業(yè)自身努力之下的市場(chǎng)開(kāi)拓和創(chuàng)新，而非靠擠壓民企生存空間來(lái)獲取資產(chǎn)增值。要意識(shí)到只有園區(qū)內(nèi)的民企得到良好的工作環(huán)境，持續(xù)創(chuàng)造價(jià)值，園區(qū)才能蒸蒸日上地發(fā)展。這種情況如果得不到改善，將導(dǎo)致更多的民企陷入困頓，同時(shí)也導(dǎo)致園區(qū)自身的空置率不斷攀升。

公賬私賬不分的問(wèn)題也亟待解決。在案例中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的實(shí)際操作中，民企像是被當(dāng)成了“提款機(jī)”，每年續(xù)約成了商戶(hù)們的噩夢(mèng)。園區(qū)內(nèi)的這些發(fā)票有無(wú)的賬目乃至物業(yè)負(fù)責(zé)人利用職權(quán)承諾的和動(dòng)用的現(xiàn)金的流向需要引起紀(jì)委和監(jiān)察部門(mén)的充分重視。譬如上述案例中的百聯(lián)園區(qū)的無(wú)序管理還表現(xiàn)在濫用司法資源，隨意用斷章取義的條款把身單勢(shì)孤的多家小微民企拉入訴訟沼澤，甚至導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)個(gè)人經(jīng)營(yíng)，起著維護(hù)園區(qū)和諧氛圍的小賣(mài)部都不得不通過(guò)橫幅和貼告知書(shū)的方式來(lái)維權(quán)。而即便是那些獲得國(guó)家榮譽(yù)的某些高新技術(shù)民營(yíng)企業(yè)，也在這種無(wú)休止的壓力和內(nèi)耗之下不得不做出艱難抉擇，由于設(shè)備前期投資巨大，只能試圖以犧牲自身發(fā)展來(lái)?yè)Q取生存機(jī)會(huì)。而熬不過(guò)內(nèi)耗被迫放棄了投資的在該園區(qū)經(jīng)營(yíng)多年的滬上頗名氣某健身經(jīng)營(yíng)者在采訪中更是嘆息，物業(yè)長(zhǎng)期的亂作為，卻頂著市級(jí)國(guó)企的招牌利用國(guó)企的資源優(yōu)勢(shì)，街道，社區(qū)，區(qū)政府，國(guó)企上級(jí)部門(mén)都沒(méi)人敢管，沒(méi)人來(lái)管，實(shí)在惹不起，內(nèi)耗中只能放棄了經(jīng)營(yíng)。參與訪談的園區(qū)內(nèi)少兒武館的經(jīng)營(yíng)者也憤慨地說(shuō)，五角場(chǎng)作為楊浦區(qū)的代名詞，這個(gè)百聯(lián)集團(tuán)所屬園區(qū)的亂象怎么配冠以"五角場(chǎng)800號(hào)"的名稱(chēng)？！在市級(jí)國(guó)企的招牌之下，理應(yīng)更要做出表率，而非成為物業(yè)管理者有恃無(wú)恐的護(hù)甲。這些基層情況都是令人擔(dān)憂和憤慨的。盡管如此，園區(qū)管理的武斷和任性依舊沒(méi)有得到及時(shí)的糾正。這進(jìn)一步加重中小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)，使他們難以專(zhuān)注于主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，從而影響整個(gè)市場(chǎng)的活力和創(chuàng)新能力。

改善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境迫在眉睫

上述的問(wèn)題是社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)中冰山一角，但是處理是否得當(dāng)，是否及時(shí)徹底，都充分影響到民企對(duì)國(guó)家政策的直接信任和觀感。而我們深感這些亂作為的問(wèn)題之下，改善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更顯刻不容緩。我們應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，遏制任性漲價(jià)，維護(hù)民企的權(quán)益。針對(duì)個(gè)別人員的亂作為或者隱藏在水面下利用職權(quán)營(yíng)私舞弊所造成的基層黨群矛盾等問(wèn)題，各級(jí)紀(jì)委部門(mén)應(yīng)主動(dòng)刨根問(wèn)底，上下問(wèn)責(zé)，蒼蠅老虎要一起抓！而上海市政府、市國(guó)資委等決策層的領(lǐng)導(dǎo)們理應(yīng)重視這樣的代表性情況，及時(shí)撥亂反正，以弘揚(yáng)社會(huì)的正能量。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不僅僅是關(guān)注華麗的硬件設(shè)施，更是提升國(guó)企管理者與民共情的智慧。只有真正為民企松綁才能激發(fā)民企創(chuàng)新動(dòng)力，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的最終目標(biāo)，是為了保護(hù)民企生存空間，同時(shí)促進(jìn)國(guó)企經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)企改革。

結(jié)語(yǔ)

事實(shí)上，落實(shí)中央民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神，營(yíng)商環(huán)境的好壞直接影響著民企的生存與發(fā)展。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，更是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要舉措。我們呼吁相關(guān)部門(mén)高度重視此類(lèi)問(wèn)題，通過(guò)完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管、擴(kuò)寬投訴之門(mén)等方式，切實(shí)保障民企的合法權(quán)益，為民企井然有序、安心的生存發(fā)展拓寬道路。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量。